瞭望丨黑龙江省政协精准助力企业纾困

◇十三届黑龙江省政协创新履职方式，建立起“一库一网一平台一沙龙”机制，及时准确收集和反馈全省3000多名企业家委员的意见(yìjiàn)和建议，通过(tōngguò)座谈交流、集中转办(zhuǎnbàn)、后续反馈等(děng)方式为企业家排忧解难 ◇目前(mùqián)这一沙龙已(yǐ)举办七期，百余人次省市县政协委员参加。“刚开始办沙龙，大家参与的积极性并不高，后来发现沙龙真(zhēn)解决问题，现在都抢着来。” ◇省政协从推动解决企业家的众多“一件事(shì)”入手，找到背后存在的深层次原因(yuányīn)，监督办好制约营商环境建设的这“一类事” 文(wén) |《瞭望》新闻周刊记者 黑龙江省政协委员在企业(qǐyè)调研（2025 年 1 月(yuè) 6 日摄）受访单位供图 能否倾听到更多企业家(qǐyèjiā)(qǐyèjiā)心声，对持续优化营商(yíngshāng)环境至关重要。十三届黑龙江省政协创新履职方式，建立起“一库一网一平台一沙龙”机制，及时(jíshí)准确收集和反馈全省3000多名企业家委员的意见和建议，并通过座谈交流、集中转办、后续反馈等方式为企业家排忧解难。 涉企政策(zhèngcè)了解渠道(qúdào)不畅、“双稳”政策执行时间偏短等令企业家委员烦心的(de)“一件事”，通过这一机制，逐步变成优化营商环境过程中的“一类事”并得到有效解决，黑龙江省政协在围绕中心服务大局工作中凝聚(níngjù)起更多共识。 从“不愿来(bùyuànlái)”到“抢着来” 营商环境的评判标准多种多样，但最(zuì)直接、最有效的莫过于企业家们的感受和评价。为及时了解(liǎojiě)企业家委员(wěiyuán)的真实声音进而排忧解难，十三届黑龙江省政协2023年以来每季度举办一期企业家委员优化营商环境建言资政沙龙，将其作为创新议政形式、拓展履职渠道的重要举措。每期(měiqī)沙龙邀请十余名企业家委员，以及营商环境、发改(fāgǎi)、工信等相关部门负责人参与座谈，面对面听取意见(tīngqǔyìjiàn)建议。 “有一个企业参与到改善供暖设备的项目中，但后来工程款被拖欠，通过(guò)沙龙(shālóng)反映问题后，工信系统登记(dēngjì)，营商部门督办，三个月之内就还清欠款。”参加过沙龙的黑龙江省政协委员、哈尔滨宇上科技(kējì)有限公司总经理栾健说。 目前这一沙龙已举办七期，百余人次省市县政协(xiànzhèngxié)委员参加。“刚开始办沙龙，大家参与的积极性并不高，后来(lái)发现沙龙真解决问题，现在都抢着来。”黑龙江省政协委员联络工作委员会主任王灏旸说(shuō)。 能到现场参加沙龙的企业家委员毕竟是少数。为了倾听更多企业家委员的声音，黑龙江省政协又建立(jiànlì)起“一库一网(yīwǎng)一平台”，即(jí)省市县三级政协企业家委员数据库，具有政协特色(tèsè)的营商环境监测网络，以及企业呼声反映平台。 “数据库包含企业家界别、联系方式，以及企业规模、性质、项目等，目前已覆盖全省企业家委员3286人。”王灏旸说，营商环境监测网络和企业呼声反映平台的功能，更(gèng)多体现在“黑龙江(hēilóngjiāng)政协”委员履职App上。打开App，能醒目地看到(kàndào)委员信息、视频(shìpín)交流、意见诉求、监测评估、时政热议、政策(zhèngcè)推送(tuīsòng)六个专栏，企业家委员均可共享使用。 “这是政协创新(chuàngxīn)议政形式、拓展履职渠道的重要(zhòngyào)举措，同时为改善营商环境提供了源源不断的线索和抓手。”黑龙江省政协经济委员(wěiyuán)会主任(zhǔrèn)高大伟说，截至目前，企业家委员在这些平台上反映的营商环境方面意见建议超5000条。 “一件(yījiàn)事”变成“一类事” 黑龙江省政协(zhèngxié)相关负责同志表示，检验(jiǎnyàn)这一机制作用发挥的重要标准，是企业家如实反映的问题(wèntí)能否得到解决，以及避免同类问题再次发生的背后根源是否被清除。 “开沙龙(shālóng)之前，省政协让我们提前报送(bàosòng)需要解决的问题(wèntí)，并提出涉及哪些职能部门，这样相关人员一起来，很多问题现场办理，很快就见效。”黑龙江省政协委员、北方公交集团有限公司总经理钟志峰说。 2024年，黑龙江省政协在大庆市(dàqìngshì)举行沙龙，《瞭望》新闻周刊(xīnwénzhōukān)记者在现场看到，参加者除了当地企业(qǐyè)家委员外，还有大庆市、省金融办等部门人员参会。“企业发言直抵问题”“部门领导现场解答”——道真言(zhēnyán)，马上办，给记者留下深刻印象。 现场不能解决的重要问题，马上进入转办(bàn)阶段。黑龙江省政协经济委员会办公室(bàngōngshì)副主任杨柳举例说，关于多元提升服务手段、完善内部审核流程，推进“退休一件事一次办”的建议，转给了省营商局、省人社厅；关于有关(yǒuguān)部门建立涉企行政执法前报备制度，避免(bìmiǎn)重复执法、多头检查问题出现的建议，转给了省市场监管局、省营商局。截至目前，省政协已将约60条问题建议转给党政有关部门，并对(duì)后续情况(qíngkuàng)进行了解、向(xiàng)委员反馈。 进入黑龙江省政协数据库的企业家委员有3000多名，连接着上万个中小企业。一方面，黑龙江省政协通过(tōngguò)剖析典型案例，引导企业家委员从全局视角(shìjiǎo)建言献策，形成以点带面的效应，推动营商(yíngshāng)环境从被动整改(zhěnggǎi)转向主动建设。 另一方面，省政协从推动解决企业家的众多“一件事”入手，找到背后存在的深层次原因，监督办好制约营商环境建设的这“一类事”。委员们关于延续稳企稳岗(gǎng)政策的建议，已变为现实(xiànshí)；关于完善企业公共信用信息(xìnxī)报告代替(dàitì)无违法违规(wéiguī)证明的建议，黑龙江省相关改革实施方案（试行）于去年9月印发。 在企业家委员反映的(de)问题中，有关(yǒuguān)政策信息渠道不畅通的问题居首位，政策信息了解不及时多次被(bèi)提及。黑龙江省政协联合(liánhé)黑龙江省营商环境(huánjìng)建设(jiànshè)监督局，把“一库一网一平台一沙龙”与营商环境建设监督局惠企平台数据对接，将“省惠企政策服务平台”的政策中心接入“黑龙江政协”App，企业家委员可通过“政策推送”栏目实时查看省内出台的600余条政策。 信心比黄金(huángjīn)更重要。黑龙江省政协委员、黑龙江省科器仪器设备有限公司总经理姜淑燕等企业家委员表示，在借助省政协“一库一网(yīwǎng)一平台一沙龙”履行职责(lǚxíngzhízé)的过程中，增强了发展信心。 “这个机制激发了(le)企业家委员的潜能，更好调动了参政议政、建言献策的积极性，在企业家群体中(zhōng)的代表性和(hé)影响力进一步增大。”栾健说。 通过“一库(yīkù)一网一平台(píngtái)一沙龙”，黑龙江省(hēilóngjiāngshěng)(hēilóngjiāngshěng)政协探索形成了政协发挥专门协商机构作用，企业家委员积极履职建言，党政部门及时答复办理，网络监测持续了解反馈的闭环履职机制，积极推动黑龙江省营商环境再优化再提升。 全国政协委员、黑龙江省政协主席蓝绍敏认为，从已经取得的实效看，“一库(yīkù)一网一平台(píngtái)一沙龙”机制是人民政协提高(tígāo)围绕中心服务大局履职能力(nénglì)的有益探索，是建言资政、助力发展的新(xīn)路径，也是提振信心、凝聚共识的新办法，通过这一机制进一步宣传党和国家政策，反映企业诉求，为企业排忧解难。 （《瞭望》2025年(nián)第24期 ）